Comme chaque année, le SI.EN UNSA a transmis à ses responsables académiques une trame adaptable pour communiquer aux autorités locales.
Rentrée scolaire de septembre 2022, de fortes attentes pour les inspectrices et des inspecteurs
Après deux années particulièrement difficiles à gérer, nous pouvons espérer une rentrée plus « ordinaire » dont tous les personnels et les élèves ont le plus grand besoin. L’École a besoin de respirer pour affronter les défis majeurs de l’avenir et ceci ne pourra se faire que dans un climat apaisé. Le slogan de l’École de la confiance marquait un objectif ambitieux qu’une politique agitée n’a pas permis d’atteindre. Sans doute des réformes sont-elles indispensables. La première d’entre elles pourrait être de faire réellement confiance aux acteurs de terrain et à leur encadrement de proximité plutôt que de toujours vouloir contrôler tout ce qui se passe sur le terrain. Ce contrôle est du reste totalement illusoire et contribue, avec d’autres facteurs, à alimenter les difficultés que rencontrent les élèves les plus fragiles pour réussir à l’École et dans la société.
C’est d’outils et de fondements théoriques dont nous avons besoin, pas d’un mode d’emploi contraignant et normatif pour les mettre en œuvre ! Les inspecteurs subissent depuis de nombreuses années des pressions permanentes pour faire fonctionner des dispositifs dont nous savons tous parfaitement qu’ils supposeraient des moyens humains, techniques et matériels, qui ne sont jamais évoqués et encore moins satisfaits.
« Dites-nous de quoi vous avez besoin, nous vous expliquerons comment vous en passer !... », telle semble être la doxa hiérarchique. Pourtant, notre expérience de terrain nous permet de le dire sans le moindre doute : ne pas prendre en compte les conditions matérielles dans lesquelles une réforme est instillée conduit inévitablement à des échecs, générateurs au fil du temps de doutes, de découragements et de frustration.
Quels que soient le niveau d’enseignement, la spécialité et la discipline, le mal-être des inspectrices et des inspecteurs est toujours le même. Ils ont une claire conscience de ce qu’ils pourraient faire au service d’un système éducatif plus juste et plus efficace, mais n’ont que trop rarement la possibilité de le faire, que ce soit par manque d’autonomie, de moyens ou de temps.
Cette nouvelle rentrée risque de ne pas vraiment faire évoluer la situation. En effet, alors même que l’évaluation des écoles et des établissements, -dispositif imparfait et chronophage dont l’utilité ne semble guère évidente- devrait s’intensifier avec comme justification l’actualisation des projets pédagogiques, le ministre nous annonce la mise en place à l’automne d’un vaste débat (un de plus !...) qui sera particulièrement utile puisqu’il débouchera en particulier sur… l’actualisation des projets pédagogiques !
Il faut bien comprendre que de telles incohérences épuisent les inspecteurs et créent d’inutiles tensions dans les établissements. Ce ne sont pas de simples absurdités auxquelles nous avons affaire, mais à de véritables freins qui bloquent sournoisement les capacités d’initiative des équipes pédagogiques. Le questionnement permanent -et souvent sans intérêt¬- est de plus en plus mal vécu par des personnels qui ont su, dans un contexte pourtant particulièrement difficile, s’adapter en faisant preuve d’imagination et d’un sens aigu des responsabilités.
Une seule solution pour ramener la sérénité qui est la première condition de l’efficacité : faire que l’École de la confiance passe de l’état de slogan sympathique à celui de réalité dans toutes les structures d’enseignement.
Pour ce qui est de nos carrières, sans doute pouvons-nous nous réjouir et nous féliciter des avancées obtenues. Elles sont réelles, même si elles ne suffisent manifestement pas à motiver des vocations, ce dont rend compte le nombre de candidats au concours de recrutement des corps d’inspection qui ne cesse de diminuer au fil du temps. Nous avons progressé dans les indices de fin de classe, ce qui apparaîtra mieux dans les deux années à venir, toutefois pour ce qui est de l’indemnitaire il aura vraiment fallu insister pour connaître les critères de répartition entre les trois groupes du RIFSEEP. L’écart de rémunération est sans doute mineur, mais nous ne devons pas négliger l’impact symbolique d’un classement en groupe 3 pour un collègue à l’expérience confirmée. Nous avons vu bien des cas où les choix opérés ont été perçus comme humiliants… et donc démobilisant pour de nombreux collègues. En 2023 commenceront les possibilités de verser un complément individuel annuel (CIA)… Les représentants du SI.EN UNSA se montreront attentifs aux critères d’attribution et à la nécessaire transparence qui doit prévaloir dans leur application. Nous faisons du reste observer qu’il est très regrettable que ce dispositif soit activé avant que nous ayons réellement pu avancer avec la direction de l’encadrement sur la délicate question de l’évaluation des inspectrices et des inspecteurs, laquelle relève à l’évidence d’une estimation très subjective des compétences et de l’investissement des uns et des autres. Toutes ces mesures, qui se veulent discriminantes pour rendre justice à l’engagement et à l’efficacité perçus chez tel ou tel, apparaissent en fait à la grande majorité des inspecteurs comme des mesures injustes et discriminatoires nuisant à leur mobilisation au quotidien.
Dans ce contexte, et même si nous apprécions la volonté du ministre de rencontrer les inspecteurs du 1er degré (il serait toutefois bon de ne pas oublier nos collègues du second degré !), il nous semble vraiment pertinent de ne pas contraindre tous les collègues à un déplacement coûteux et fatigant alors qu’il serait tout à fait possible de laisser ceux qui le souhaitent assister par visioconférence à l’intervention du 12 septembre. Notre demande en ce sens a été entendue, puisque l’intervention du ministre sera enregistrée et rapidement disponible ; il nous a été clairement indiqué qu’un IEN qui aurait des obligations professionnelles pourrait tout à fait se dispenser de ce déplacement en informant sa hiérarchie. Nous nous félicitons de ces assouplissements et veillerons à ce qu’aucune pression locale ne vienne contrarier cette orientation.
Une nouvelle fois, toutes les inspectrices et tous les inspecteurs, à tout niveau d’enseignement et dans toute spécialité, feront de leur mieux pour améliorer les capacités de réponse des équipes pédagogiques, mais nous comptons sur notre hiérarchie pour respecter cette motivation et nous laisser les marges d’autonomie dont les personnels d’encadrement ont besoin pour exercer leurs responsabilités.